一、国内大政要闻
1.中央经济工作会议在北京举行
12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。一是以科技创新引领现代化产业体系建设，二是着力扩大国内需求，三是深化重点领域改革，四是扩大高水平对外开放，五是持续有效防范化解重点领域风险，六是坚持不懈抓好“三农”工作，七是推动城乡融合、区域协调发展，八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，九是切实保障和改善民生。（来源：新华社）
2.国务院公布《非银行支付机构监督管理条例》
12月17日消息，国务院日前公布《非银行支付机构监督管理条例》，自2024年5月1日起施行。条例共6章60条，重点规定了以下内容：一是明确非银行支付机构的定义和设立许可，二是完善支付业务规则，三是保护用户合法权益，四是明确监管职责和法律责任。（来源：新华社）
3.国办印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》
12月11日消息，国务院办公厅日前印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》。在加大金融支持力度方面，若干措施提出，充分利用全国一体化融资信用服务平台网络、国家产融合作平台，强化金融机构对内外贸企业的服务能力。在依法合规前提下，鼓励金融机构依托应收账款、存货、仓单、订单、保单等提供金融产品和服务，规范发展供应链金融。推广跨境融资便利化试点政策。扩大本外币合一银行结算账户体系试点范围。支持更多符合条件的支付机构和银行为跨境电商等新业态提供外汇结算服务。（来源：中国政府网）
4.发改委下达第一批增发国债项目清单
12月13日消息，国务院近日批复《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》。为落实党中央、国务院部署要求，国家发展改革委下达2023年增发国债第一批项目清单，优先支持北京、天津、河北等省（市）开展灾后恢复重建，同步提升区域防灾减灾救灾能力。（来源：发改委网站）
5.发改委：全面提升“信易贷”服务质效，推进普惠金融高质量发展
12月12日消息，近日，国家发展改革委财金司在四川省成都市召开“全面提升‘信易贷’服务质效 推进普惠金融高质量发展”全国现场会。会议要求，下一步要全面提升“信易贷”服务质效，推进普惠金融高质量发展。一是平台要整合，更好发挥数据集聚效应。二是信息要开发，确保数据准确、有效、可用。三是合作要深入，平台与金融机构要进一步强化服务功能融合，做到数据通、模型通、系统通。四是功能要拓展，进一步深化“平台+政策”“平台+担保”和“平台+风控”功能应用。五是安全要保障，切实加强信息安全和主体权益保护。（来源：发改委网站）
6.工信部：支持高新区构建和完善上市融资等金融支持体系
12月12日，工业和信息化部举行“发挥国家高新区作用 加快推进新型工业化”新闻发布会，工业和信息化部规划司副司长吴家喜在发布会上表示，工业和信息化部将推动在国家高新区实施“科技产业金融一体化”专项试点，支持园区搭建产融合作平台，举办科技产业金融一体化专项路演、项目对接等活动。支持高新区构建和完善种子基金、创业投资、银行信贷、上市融资等金融支持体系。支持高新区发挥政府引导基金的作用，推动各类投资基金投早、投小、投硬科技。（来源：工信部网站）
7.工信部、证监会：组织开展专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动
12月14日消息，工业和信息化部、中国证监会近日联合印发通知，组织开展专精特新中小企业“一月一链”投融资路演活动。通知指出，聚焦制造业重点产业链上专精特新中小企业股权融资需求，每月围绕一条产业链举办投融资路演活动，构建中小企业融资促进良好生态，助力中小企业专精特新发展，推动中小企业在提升产业链供应链稳定性、推动经济社会发展中发挥更加重要的作用。（来源：工信部网站）
8.财政部、证监会：强化上市公司及拟上市企业内部控制建设
12月15日消息，财政部、证监会印发《关于强化上市公司及拟上市企业内部控制建设 推进内部控制评价和审计的通知》。通知指出，各上市公司应持续优化内部控制制度，完善风险评估机制，加强内部控制评价和审计，科学认定内部控制缺陷，强化内部控制缺陷整改，促进公司内部控制的持续改进，不断提升内部控制的有效性。目前尚未全面实施企业内部控制规范体系的上市公司，应根据企业内部控制规范体系的要求开展内部控制评价，聘请会计师事务所对财务报告内部控制进行审计。（来源：财政部网站）
9.财政部：前11个月全国一般公共预算收入同比增长7.9%
12月15日，财政部发布的数据显示，今年前11个月，全国一般公共预算收入200131亿元，同比增长7.9%；全国一般公共预算支出238462亿元，同比增长4.9%。前11个月，全国政府性基金预算收入51884亿元，同比下降13.8%；全国政府性基金预算支出83181亿元，同比下降13.3%。（来源：财政部网站）
10.水利部：前11个月全国完成水利建设投资超1万亿元
12月12日，水利部副部长陈敏在国务院新闻办公室举行的2023年水利基础设施建设进展和成效新闻发布会上表示，今年1至11月全国完成水利建设投资10938亿元，同比增长8.5%，提前一个月实现全国水利建设完成投资1万亿元以上的年度目标任务，超过了去年全年完成的规模。（来源：水利部网站）
11.交通运输部等五部门发布《关于加快推进现代航运服务业高质量发展的指导意见》
12月13日，交通运输部、央行、国家金融监管总局、证监会、外汇局等五部门联合发布《关于加快推进现代航运服务业高质量发展的指导意见》提出，增强航运金融服务效能。依托自由贸易港和自由贸易试验区提升离岸航运融资和资金结算能力。推广天津等自由贸易试验区融资租赁快速通办服务模式，优化船舶融资租赁营商环境。积极发展多种航运融资方式，大力支持绿色智能船舶产业链发展。加大上海期货交易所运价指数期货培育力度。鼓励探索开发船用绿色燃料相关大宗商品衍生产品，逐步完善航运期货品种体系，服务航运企业风险管理需求，做好航运衍生品的风险防控。（来源：交通运输部网站）
12.统计局：11月份国民经济持续回升向好
12月15日，国家统计局发布的数据显示，11月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.6%，比上月加快2个百分点；环比增长0.87%。1-11月份，全国规模以上工业增加值同比增长4.3%，比1-10月份加快0.2个百分点。国家统计局新闻发言人刘爱华在当日举行的国新办发布会上说，总的来看，11月份，随着各项宏观政策发力显效，国民经济持续回升向好。但也要看到，外部不稳定不确定因素依然较多，国内需求仍显不足，经济回升向好基础仍需巩固。（来源：统计局网站）
二、中国金融政策
1.央行实现资金净投放1990亿元
本周，央行共开展12760亿元逆回购操作（中标利率1.80%），央行公开市场7天期逆回购到期量为10770亿元，周一至周五分别到期670亿、2100亿、2400亿、3630亿、1970亿元。央行本周实现资金净投放1990亿元。（来源：《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理）
2.央行党委召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神
12月15日，中国人民银行党委召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议强调，做好明年的经济金融工作，着重抓好以下工作任务：一是稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。二是加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。三是稳妥有效防范化解重点领域金融风险。四是持续深化金融改革开放。五是深化全面从严治党。会议要求，要高度重视做好岁末年初各项工作。维护年末流动性合理充裕，促进金融市场平稳运行。保障重要金融基础设施业务连续性，有针对性地加大支付清算、现金供应等方面的工作力度，切实提升金融服务水平，更好满足广大人民群众合理金融需求。（来源：央行网站）
3.司法部、央行负责人就《非银行支付机构监督管理条例》答记者问
12月17日，《非银行支付机构监督管理条例》公布，自2024年5月1日起施行。司法部、中国人民银行负责人在答记者问时表示，出台条例，将监管实践中行之有效的制度上升为行政法规，进一步夯实支付机构规范健康发展法治基础，有利于营造法治化营商环境，稳定各方预期，激发市场活力，也有利于保障用户合法权益，防范化解风险，促进非银行支付行业高质量发展。（来源：央行网站）
4.央行上海总部召开债券市场支持上海经济高质量发展座谈会
12月14日消息，近日，央行上海总部召开债券市场支持上海经济高质量发展座谈会。会议强调，要防范债券市场风险，规范开展涉及一二级市场发行与交易的各项业务，严格遵守债券市场各项制度规则；强化违约风险监测管理，发挥承销商职能作用，做好债券风险监测和化解工作。（来源：央行上海总部网站）
5.金融监管总局党委召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神
12月13日，金融监管总局党委书记、局长李云泽主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。会议要求，要围绕做好“五篇大文章”促进经济高质量发展。提升科技金融质效，助力加快新质生产力发展和现代化产业体系建设。健全绿色金融体系，支持打造绿色低碳发展高地。加强普惠金融服务，提升民营小微企业和新市民金融服务水平，促进社会综合融资成本稳中有降。加快养老金融发展，着力补齐第三支柱养老短板，加大对健康产业、银发经济的支持力度。促进数字金融发展，助力数字经济和实体经济融合发展，加强数据安全管理。（来源：金融监管总局网站）
6.金融监管总局发布《养老保险公司监督管理暂行办法》
12月15日，金融监管总局发布《养老保险公司监督管理暂行办法》。在机构管理方面，办法主要规定了养老保险公司及其分支机构设立、业务范围、资本分级管理等要求，明确非金融机构不得成为养老保险公司控制类股东。公司治理方面，办法明确了建立独立董事制度，强化关联交易和投资集中度等要求。（来源：金融监管总局网站）
7.证监会召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神
12月14日，证监会党委书记、主席易会满主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议强调，证监会系统要全力维护资本市场平稳运行。坚持综合施策，标本兼治，继续在增强信心、改善预期上下功夫。发挥各方合力，加强对市场风险的综合研判和监测预警，强化分级会商和快速应对。激发上市公司等经营主体内生稳市动力，优化完善分红、回购、股东增持等制度机制。深入推进一流投资银行和投资机构建设，把促进投融资动态平衡放在更加突出位置，大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，引导投资机构强化逆周期布局，壮大“耐心资本”。（来源：证监会网站）
8.证监会发布规范性文件，进一步健全上市公司常态化分红机制
12月15日，证监会发布施行《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红（2023年修订）》和《关于修改〈上市公司章程指引〉的决定》，旨在进一步健全上市公司常态化分红机制，提高投资者回报水平。（来源：证监会网站）
9.证监会修订发布《上市公司股份回购规则》
12月15日消息，为更好顺应市场实际和公司需求，增强回购制度包容度和便利性，推动上市公司重视回购、实施回购、规范回购，积极维护公司价值和股东权益，证监会修订发布《上市公司股份回购规则》，对部分条款予以优化完善。本次修订的主要内容包括：一是着力提高股份回购便利度，放宽并增设一项为维护公司价值及股东权益所必需而回购股份的条件，取消禁止回购窗口期的规定，适度放宽上市公司回购基本条件，优化回购交易申报的禁止性规定；二是进一步健全回购约束机制，鼓励上市公司形成实施回购的机制性安排，明确触及为维护公司价值及股东权益所必需回购情形时的董事会义务；三是进行适应性文字性修改。（来源：证监会网站）
10.外汇局召开党委扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神
12月15日消息，日前，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新主持召开党组（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。会议强调，2024年外汇管理部门要有序扩大外汇领域高水平对外开放。加大外汇便利化政策和服务供给，支持贸易新业态新模式规范发展，优化跨国公司跨境资金集中运营管理，持续提升跨境贸易和投融资便利化水平，助力加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘。持续完善企业汇率风险管理服务，推动银行建立健全服务企业汇率风险管理长效机制。稳步扩大跨境贸易投资高水平开放试点，支持上海、香港国际金融中心建设和区域开放创新。（来源：外汇局网站）
11.外汇局发布通知扩大跨境贸易投资高水平开放试点
12月15日，国家外汇管理局发布《关于扩大跨境贸易投资高水平开放试点的通知》，在现有跨境贸易投资高水平开放试点基础上，决定将试点地区扩大至上海市、江苏省、广东省（含深圳市）、北京市、浙江省（含宁波市）、海南省全域等地区。（来源：外汇局网站）
12.金融监管总局天津监管局出台“津11条”，推动金融支持恢复和扩大消费
12月12日消息，日前，国家金融监督管理总局天津监管局印发《关于进一步推动天津银行业保险业做好金融支持恢复和扩大消费工作的通知》（简称“津11条”），提出5方面11条专项支持政策。一是支持就业创业金融需求，助力居民“有收入”。二是促进消费能力积蓄涵养，保障消费“有能力”。三是加快消费供给优化升级，推动企业“有供给”。四是推动消费需求有效释放，实现金融“有工具”。五是严防消费贷款信用风险，确保风险“有保障”。（来源：金融监管总局天津监管局网站）
13.港交所宣布集团行政总裁继任者为陈翊庭
12月15日，香港交易所董事会宣布，集团行政总裁欧冠升已通知董事会，他在2024年5月任期结束后将不会寻求连任，陈翊庭为香港交易所下一任集团行政总裁。自2024年5月24日起生效，任期三年至2027年5月23日。（来源：新华社）
14.雄安新区融资信用服务平台上线
12月14日，雄安新区融资信用服务平台上线启动仪式在雄安会展中心举行。据介绍，新区融资信用服务平台创新“信用信息+惠企政策+科技金融”的服务模式，着力解决银企信用信息不对称，助力金融机构提升服务中小微企业能力，降低企业融资成本，支持企业高质量发展。（来源：雄安发布）