《金融政策信息》2023年第40期(10月16日-10月22日)

一、国内大政要闻

1.国务院关于金融工作情况的报告发布

10月19日,国务院关于金融工作情况的报告在中国人大网发布。报告提出,下一步金融系统将坚持稳字当头、稳中求进,针对经济形势的变化,精准有力实施宏观调控,切实加强金融监管,着力扩大内需、提振信心、防范风险,推动经济运行持续回升向好。(来源:中国人大网)

2.国常会:审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》

10月20日召开的国务院常务会议,审议通过《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》和《人体器官捐献和移植条例(修订草案)》。会议指出,严格规范处罚事项和罚款标准,是优化营商环境、降低经营成本的重要举措。要持续压减罚款事项,对违反法定权限、不适应经济社会发展需要、可采取其他方式规范管理的罚款事项做到应减尽减。根据会议审议,本次拟一揽子取消和调整行政法规、部门规章中的33个罚款事项。(来源:新华社)

3.国办印发《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》

10月19日消息,日前,国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023-2025年)》提出,到2025年,推动一批高价值专利实现产业化。高校和科研机构专利产业化率明显提高,全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元。一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大,重点产业领域知识产权竞争优势加速形成,备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。(来源:新华社)

4.发改委与香港金管局签署支持中资企业跨境融资等的谅解备忘录

10月18日,在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,国家发展和改革委员会与香港金融管理局签署《关于支持中资企业跨境融资和推动香港债券市场发展的谅解备忘录》。双方将针对在香港市场发行的中资企业境外债券和贷款,建立常态化沟通和信息交流机制,充分发挥香港独特的金融和专业服务优势助力中资企业跨境融资,支持和推动香港债券市场多元化发展,支持香港参与和助力“一带一路”建设。(来源:发改委网站)

5.工信部发布《关于推进5G轻量化(RedCap)技术演进和应用创新发展的通知》

10月17日,工业和信息化部近日印发的《关于推进5G轻量化(RedCap)技术演进和应用创新发展的通知》明确,到2025年,5G RedCap产业综合能力显著提升,标准持续演进,应用规模持续增长。全国县级以上城市实现5G RedCap规模覆盖。5G RedCap在工业、能源、物流、车联网、公共安全、智慧城市等领域的应用场景更加丰富。(来源:工信部网站)

6.工信部:引导各类社会资本加大对新材料产业的投资

10月20日,国新办就2023年前三季度工业和信息化发展情况举行发布会。工信部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青在会上表示,下一步,工信部将优化完善创新生态。完善新材料产业标准体系布局,引导各类社会资本加大对新材料产业的投资,激发各类市场主体活力,营造新材料产业良好生态。(来源:工信部网站)

7.财政部发布《“一带一路”债务可持续性分析框架(市场融资国家适用)》

10月18日,在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间,财政部发布《“一带一路”债务可持续性分析框架(市场融资国家适用)》。该分析框架是在借鉴国际良好做法的基础上,结合共建“一带一路”国家实际情况,研究制定的债务可持续性分析工具,鼓励中方和共建“一带一路”国家金融机构在自愿基础上使用。(来源:财政部网站)

8.《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》在京发布 

10月18日,在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛贸易畅通专题论坛期间,中国等35个国家共同发布《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》。合作框架包括数字领域经贸合作、绿色发展合作、能力建设、落实与展望等四个部分,设置营造开放安全的环境、提升贸易便利化水平、弥合数字鸿沟、增强消费者信任、营造促进绿色发展的政策环境、加强贸易合作促进绿色和可持续发展、鼓励绿色技术和服务的交流与投资合作等七个支柱。(来源:商务部网站)

9.税务总局:我国税收协定网络覆盖范围增至114个国家和地区

10月17日,我国分别与塞内加尔、喀麦隆两国政府在北京签署税收协定。至此,我国税收协定网络覆盖范围增至114个国家和地区,基本涵盖我国对外投资主要目的地以及来华投资主要国家和地区。(来源:国家税务总局网站)

10.统计局:前三季度我国经济增长5.2%,为实现全年目标增信心

10月18日,国家统计局发布的数据显示,前三季度我国国内生产总值达到913027亿元,按不变价格计算,同比增长5.2%。国家统计局副局长盛来运当日在国新办发布会上表示,总的来看,前三季度国民经济持续恢复向好,高质量发展扎实推进,为实现全年发展目标打下了坚实基础。但也要看到,外部环境更趋复杂严峻,国内需求仍显不足,经济回升向好基础仍需巩固。下阶段,要抓好已出台政策落实显效,不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解,努力实现全年经济社会发展目标。(来源:统计局网站)

二、中国金融政策

1.央行公开市场操作信息

本周,央行共开展14540亿元7天期逆回购(中标利率为1.80%)和7890亿元中期借贷便利(中标利率为2.50%)操作,由于本周6660亿元7天期逆回购和5000亿元中期借贷便利到期,央行本周实现资金净投放10770亿元。(来源:《中国金融政策报告》课题组根据央行网站整理)

2.央行、金管局发布《系统重要性保险公司评估办法》

10月20日消息,央行、金融监管总局发布《系统重要性保险公司评估办法》,自2024年1月1日起施行。办法明确参评保险公司范围。包括我国资产规模排名前10位的保险集团公司、人身保险公司、财产保险公司和再保险公司,以及上一年度被认定为系统重要性保险公司的机构。办法还明确评估指标和权重,包括规模、关联度、资产变现和可替代性4个维度共计13项评估指标,4个维度的权重分别为20%、30%、30%和20%。(来源:央行网站)

3.金管局发布《非银行金融机构行政许可事项实施办法》

10月17日消息,为加强非银行金融机构监管,稳妥推进对外开放工作部署,持续深化“放管服”改革,做好行政许可与监管制度有效衔接,金融监管总局修订发布了《非银行金融机构行政许可事项实施办法,自2023年11月10日起施行。主要修订内容如下:一是调整部分事项准入条件。二是持续扩大对外开放。三是推进简政放权工作。四是完善相关行政许可规定。(来源:金管局网站)

4.金管局:三季度末银行业金融机构总资产同比增长9.5%

10月20日,金融监管总局相关工作负责人表示,三季度末,银行保险机构经营和监管指标处于合理区间,服务实体经济质效不断增强,为经济持续回升向好营造良好的金融环境。三季度末,银行业金融机构总资产409.8万亿元,同比增长9.5%。保险公司总资产29.6万亿元,同比增长10.8%。保险资金运用余额27.2万亿元,同比增长10.8%。(来源:金管局网站)

5.证监会就修订上市公司现金分红规则征求意见

10月20日,证监会宣布,为进一步健全上市公司常态化分红机制,提高投资者回报水平,对《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红》,以及《上市公司章程指引》现金分红相关条款进行了修订,向社会公开征求意见。其中,现金分红指引修订内容主要有三个方面。一是进一步明确鼓励现金分红导向,推动提高分红水平。二是简化中期分红程序,推动进一步优化分红方式和节奏。三是加强对异常高比例分红企业的约束,引导合理分红。(来源:证监会网站)

6.证监会:将公募REITs试点资产类型拓展至消费基础设施

10月20日,证监会发布《关于修改〈公开募集基础设施证券投资基金指引(试行)〉第五十条的决定》,将公募REITs试点资产类型拓展至消费基础设施,自发布之日起施行。证监会表示,下一步将会同相关部门单位,推进符合条件的消费基础设施项目发行公募REITs,同时强化市场监管,充分发挥REITs盘活存量资产、扩大有效投资的积极作用。(来源:证监会网站)

7.外汇局副局长、新闻发言人王春英就2023年第三季度外汇收支形势答记者问

10月20日消息,外汇局副局长、新闻发言人王春英就近期外汇收支形势回答记者提问时表示,总的来看,当前我国外汇市场延续预期稳定、交易理性的基本格局。10月份以来,随着我国跨境资金流动中的季节性等短期影响因素减弱,跨境资金呈现净流入。我国外汇市场对外部环境变化的适应性与可承受力明显增强,跨境资金流动短期调整未改变长期均衡的发展态势,这些都是市场成熟度提升和韧性增强的积极表现。(来源:外汇局网站)

8.北京四部门召开“推进金融改革 服务实体经济”新闻发布会

10月19日,北京市金融监管局、人民银行北京市分行、国家金融监督管理总局北京监管局、北京市经济和信息化局联合召开“推进金融改革 服务实体经济”新闻发布会,通报了近年来各部门在优化金融营商环境中取得的新突破和新成效。北京市金融监管局党组成员、副局长王颖介绍,近年来首都金融始终以提升企业、群众获得感和满意度为出发点,压茬推进各项改革任务落地见效,切实缓解中小微企业融资难题,创新形成了一批具有突破性、示范性的“北京经验”,实现了由“跟跑”到“领跑”的整体跃升。(来源:北京市地方金融监管局)

9.上海:率先创建国家级数据交易平台,打造“上海交易、全球交付”新模式

10月19日,上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军在上海市人民政府新闻办召开的新闻发布会上介绍了《上海市进一步推进新型基础设施建设行动方案(2023-2026年)》相关情况。在建设数智融合的高质量数据基础设施方面,行动方案提出,率先创建国家级数据交易平台。在上海数据交易所建设产品交易、资产凭证服务、交易合规监管等业务系统,为场内交易提供高效率、低成本、可信赖的流通环境;建设产业数据、政府采购、国际采购等交易板块,满足跨行业、跨区域数据产品流通交易需求,打造“上海交易、全球交付”新模式。(来源:上海市人民政府网站)

10.广东印发《广东省推动专精特新企业高质量发展指导意见》

10月16日消息,广东省人民政府办公厅近日印发的《广东省推动专精特新企业高质量发展指导意见》明确,到2027年,累计培育超2000家专精特新“小巨人”企业和20000家左右专精特新中小企业,力争推动150家专精特新企业上市;累计培育15个以上国家级中小企业特色产业集群和100个以上省级中小企业特色产业集群、200家左右公共服务示范平台和创业创新示范基地。(来源:广东省人民政府网站)

11.香港金管局成立央行数码货币专家小组

10月20日,香港金融管理局成立央行数码货币(CBDC)专家小组,并与五间香港本地大学签署谅解备忘录。五间大学的学者将参与专家小组的研究工作。参与的五间本地大学分别是:香港中文大学、香港城市大学、香港理工大学、香港科技大学和香港大学。(来源:界面新闻)

12.绿色发展高级别论坛发布3项成果助力实现全球绿色低碳可持续发展

10月18日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛绿色发展高级别论坛发布了“一带一路”绿色发展北京倡议、绿色发展投融资合作伙伴关系、中亚区域绿色科技发展行动计划等3项成果。据介绍,这3项成果肯定了10年来绿色“一带一路”取得的积极进展,为解决绿色“一带一路”建设中面临的投融资瓶颈问题,打造沟通合作平台并提供务实解决方案。(来源:新华社)

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